增值税扩围 金融物流或尝鲜

2020-10-16 来源:黑龙江会计培训网校 阅读量:173

导读:(作者:周明, 尚晓阳)  财政部副部长楼继伟近日表示,希望明年下半年增值税征收范围从制造业扩大到服务业。有专家分析,楼继伟着重谈到金融、物流增值税改革的问题,可能预示着增值税扩围采取在金融和物流业先行的策略。  对物流业而言,由于营业税一次交易、一次课税的特点,决定了物流发展越专业化、交易次数越多,税在流转中产生的重复征收问题就越凸显,从而阻碍物流业的发展。对金融业而言,营业税是按产品标的课税,金融衍生品相应地也要按照其标的金额课税。但金融衍生品大部分用于对冲,不需要实际交割,课征营业税将增加

(作者:周明, 尚晓阳)

  财政部副部长楼继伟近日表示,希望明年下半年增值税征收范围从制造业扩大到服务业。有专家分析,楼继伟着重谈到金融、物流增值税改革的问题,可能预示着增值税扩围采取在金融和物流业先行的策略。
  对物流业而言,由于营业税一次交易、一次课税的特点,决定了物流发展越专业化、交易次数越多,税在流转中产生的重复征收问题就越凸显,从而阻碍物流业的发展。对金融业而言,营业税是按产品标的课税,金融衍生品相应地也要按照其标的金额课税。但金融衍生品大部分用于对冲,不需要实际交割,课征营业税将增加衍生品的交易成本,降低其流动性。增值税扩围将使金融衍生品交易起来流动性更强、也更“便宜”;物流业也会更加通畅。
  然而,增值税扩围并非易事。业内人士表示,如果明年就进行,意味着新一轮税制调整将向纵深推进。如何梳理两级财政分配体制将是增值税扩围的一道难题,营业税是地方主力税种,而且是全国第三大税;增值税则是中央和地方共享税,中央和地方分别分享75%和25%。如果营业税被增值税取代,那么地税的征收范围将进一步缩小。
  总体税负基本不变是目前税制改革的一项基本原则。扩围的可能做法是先核算被调整行业目前营业税的平均税负,再核定所涉及企业的增值税抵扣额度,尽量使二者基本相当。也就是说,如果保证税负不变,营业税改增值税后,地方税收收入可能只有现在的25%。重新调整中央和地方增值税的分配比例将变成一件复杂的“工程”。
  当然,从操作层面看,“各银行总行、保险总公司缴纳的营业税全部归中央财政收入”,使这部分营业税征收不涉及地税系统,改革阻力也就相对降低。
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