云南省资产评估行业健康发展

2020-10-16 来源:黑龙江会计培训网校 阅读量:188

导读:2008年7月1日,云南省资产评估机构全面实现专营。几年来,云南省资产评估协会密切结合实际,以实现“两个提升”和“两个提高”为突破口,即围绕服务云南经济发展大局,提升评估行业社会公信力,围绕贯彻资产评估准则,提升评估师综合素质;围绕增强评估机构实力,提高评估行业“走出去”的能力,围绕“服务于会员、服务于行业、服务于市场经济”的宗旨,提高协会服务水平和能力。目前协会各项重点工作全面推进,行业发展驶入快车

2008年7月1日,云南省资产评估机构全面实现专营。几年来,云南省资产评估协会密切结合实际,以实现“两个提升”和“两个提高”为突破口,即围绕服务云南经济发展大局,提升评估行业社会公信力,围绕贯彻资产评估准则,提升评估师综合素质;围绕增强评估机构实力,提高评估行业“走出去”的能力,围绕“服务于会员、服务于行业、服务于市场经济”的宗旨,提高协会服务水平和能力。目前协会各项重点工作全面推进,行业发展驶入快车道。日前,记者专访了云南省财政厅党组成员、副厅长兼云南省非税收入管理局局长、云南省资产评估协会会长计毅彪。

《中国会计报》:能否简单介绍一下云南省资产评估协会的情况?计毅彪:根据行业发展现状,我省资产评估协会建立了由会员代表大会、理事会、常务理事会、专门委员会、协会秘书处组成的行业自律管理体制,成立了惩戒委员会、申诉委员会、专业技术委员会和教育培训委员会,制定了《云南省资产评估协会章程》、《云南省资产评估行业(2006—2010)发展规划》以及各专门委员会工作规程,制定了《会员管理办法》等9个涵盖会员准入、准出、流动、执业质量监管、自律惩戒、诚信档案等方面的自律管理制度,制定了《云南省资产评估协会工作规程》,为行业发展提供了制度保障,为自律管理奠定了坚实基础。

目前,我省有资产评估机构61家,注册资产评估师由2006年的472人增加到2009年的613人,全省评估机构实现业务收入由2006年的5228万元增长到2009年的8776万元,保持平均每年增加1000万元的发展势头。业务领域从传统评估领域向新领域不断拓展,森林资源资产评估、知识产权资产评估以及省属企业财务会计报告核查和融资担保公司信用等级评估等新业务领域已经成为行业新的业务增长点。

《中国会计报》:目前,我国资产评估行业在发展中显现出一些深层次的问题。在这方面,云南的情况怎么样?采取了哪些措施?计毅彪:我省也存在一些深层次的问题。

一是评估业务逐渐萎缩,评估机构生存十分困难。由于我省经济不发达,随着国企改革推进,传统法定评估业务逐渐萎缩。在贯彻财政部22号令过程中,一些业务骨干、管理人员和部分“双师”选择到会计师事务所执业,评估行业人才流失,大部分中小型评估机构业务不饱和,发展后劲严重不足,许多评估机构仅在形式上与会计师事务所分设,没有从业务开拓、人员管理上与会计师事务所真正分离,给行业管理和机构发展带来较大困难。因此,协会把开拓创新评估业务作为推动行业发展的重点工作,主动争取并得到省财政厅党组支持,由财政安排资金,让协会和评估机构参与财政管理和企业财务管理活动,为开拓创新业务奠定了坚实基础。

二是评估专业之间缺乏沟通,行业发展的外部环境受到影响。在管理体制方面,评估行业划分为资产评估、土地估价等专业领域,分别由不同政府部门作为行业主管分头管理,造成相关部门、行业协会、评估机构以及评估师之间缺乏必要的沟通和联系,制约了行业规范发展。协会一是为会员搭建与相关政府部门、企业沟通和联系的桥梁,为其开拓业务领域创造条件;二是积极与林业部门沟通联系,主动开展林权资产评估;三是与省知识产权局研究提出推动知识产权资产评估工作的建设性意见。

《中国会计报》:刚才您提到了评估行业人才流失问题,那在行业人才培养上有什么新措施?计毅彪:经过多年的发展,我省已培养了一批注册资产评估师,拥有一批具有一定规模、执业规范的评估机构,但评估机构的规模和执业能力与全省经济发展水平还不完全适应,评估机构的服务水平尚不能完全适应大型企业的发展需要,难以独自承担大型企业的特殊评估项目,难以跟上大型企业的发展步伐。因此,大力培养人才和增强评估机构实力是当前我省评估行业一项十分紧迫和重要的任务。协会将结合行业发展需要,不断创新培训手段,通过远程视频、专家面授、参加中国资产评估协会举办的培训班等多种形式,提高注册资产评估师的职业道德和业务水平,引导和帮助评估机构整合管理和人才资源,扩大评估机构规模,培养适应市场经济和行业发展要求、具有市场竞争力的评估机构和良好职业素质的注册资产评估师队伍,为全省经济发展多做贡献。

《中国会计报》:请问下一步在提升行业社会公信力方面,云南还有哪些具体举措?计毅彪:个别评估机构和从业人员法律意识、质量意识、道德意识和责任意识淡薄。今后,协会将督促评估机构和从业人员严格执行资产评估准则规定,扎扎实实提高评估工作质量。

首先是建立和完善信息管理系统。一要按照“依法经营、诚信为本、质量第一、服务为上”的要求,健全信息管理体系,搭建管理平台,为搞好诚信建设提供可靠的信息;二要以实时监控和及时披露为目标,逐步完善信息系统,加强信息为行业发展服务的功能;三要健全资产评估机构和注册资产评估师诚信档案,记录其奖罚行为,接受社会和全体会员的监督。

其次是加强行业自律和执业监管。一要采取有力和有效的自律监管措施,认真执行业务信息报备规定,动态关注不按规定时间和要求报备业务信息的评估机构;二要精心组织执业质量检查,妥善解决资产评估准则执行中存在的突出问题,帮助评估机构全面提高工作质量。

再其次是认真履行职责,为省级行政事业单位非经营性国有资产管理改革搞好服务。一要支持评估机构为省级行政事业单位非经营性国有资产管理改革搞好评估工作;二要通过召开专家座谈会的形式,为评估机构开展工作提供技术支持,帮助评估机构提高执业质量。

最后是改革收费方式,规范收费行为。一要根据国家发展改革委、财政部《资产评估收费管理办法》规定,研究符合我省实际情况的收费办法和收费标准;二要监督评估机构认真执行资产评估收费管理办法,规范评估收费行为。

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